空氣汙染排放協商

大家好，之前講了幾篇空氣汙染排放清冊，雖然我本來就預期閱覽數不會太高，但是還是真的低難以置信，雖然如此，我還是想把最後一個相關話題寫完，希望可以提供一點有用的資料。

想要了解排放協商，我們要先從SIP，general conformity， transportation conformity， emission budget這幾個名詞下手，之前大略談了一下SIP，簡言之就是每個州要如何實行州內排放降低的計畫，這個文件內會包含多種不同汙染物長期的推估，重點為每十年排放減量的目標跟手段，SIP就是每個州政府對於未來排放減量的最根本原則，genernal conformity與transportation conformity，主要是針對臭氧跟顆粒物以及其前驅物的實際排放量推估，並且跟SIP內各年度的排放預算做比較，如此一來就可以得出，不同排放源的排放量是不是應該削減。Transportation conformity就只是針對on-road emissions，固定至少每四年要做一次評估，並且在有重大建設發生之前，在non-attainment area 要進行至少五種不同情境的評估(no build加上四種其他選擇)，簡單舉個例子來說，州內某個non-attainment area 要蓋新的高速公路，蓋額外的高速公路會分流其他高速公路的車流，使車輛在排放量比較小的速度工作(g/mi)，但是蓋高速公路會增加州內整體車流量，這個時候我們就要根據這些資訊推估，這個高速公路對於州內時間跟空間分布的排放量貢獻是多少，如果超過排放預算就會啟動州內排放協商的機制，這個機制通常會由地方長官主導，會有聯邦政府的人員參與包含環保署，高速公路局，地方政府人員包含州級別環境相關單位，經濟農業交通相關單位等等，市郡級別的相關人員，大家會討論興建高速公路帶來的排放增量，經濟效應，民眾的便利性等等，因為一般民眾會傾向於支持高速公路的興建，政府要在哪些可能的部分做減量削減，只要conformity沒過，協商如果無法達成目標，那經費就下不來，尤其是聯邦政府補助的部分，但是這種協商會議已經遠遠超出我的pay grade 了，所以我並沒有參與過，我個人只有參與過conformity disucssions的部分。

台灣如果要在空污管制能往前邁進，SIP的處罰機制(就是中央補助的限縮)是勢在必行，再加上conformity 跟排放協商，地方政府才會認真去面對各個emission budget，透過科學的研究來釐清每個部份的貢獻量。